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En 1941, l’Armée Impériale avait besoin d’un appareil d’entraînement avancé polyvalent. Ne pouvant solliciter les firmes habituelles aux capacités de production déjà surchargées et pour valoriser sa présence sur le continent asiatique, elle s’adressa au constructeur Mansyu pour la conception et la réalisation du futur avion. La Fabrique d’Avions du